День местного самоуправления – это профессиональный праздник людей, которые работают в администрациях разного уровня. Наш рассказ накануне праздника – о Елене Малышевой. Она молода, вернулась в родное Лешуконье сразу после окончания университета. Ей предложили работу в администрациив должности специалиста по организации закупок. Такой специалист был очень нужен тогда и тем более – сейчас.

Вообще, все руководители знают, что госзакупки – тот ещё «страшный зверь». А для тех, кто не знает, скажем, что согласно законодательству Российской Федерации все товары, работы и услуги бюджетными организациями осуществляются в соответствии с 44 федеральным законом, то есть посредством конкурентных процедур (аукционов, конкурсов, запросов котировок) и заключения контрактов с единственным поставщиком. Елена знает об этом всё. А если не знает, ищет ответ и находит.
44 федеральный закон – её главный документ. Он регламентирует её деятельность.он регулярно меняется, и все эти изменения Елене нужно изучать, чтоб выполнять свою работу хорошо. Если плохо – это значит штраф от надзорных органов и ей, и руководителю, а это глава округа. Штрафы тоже немалые.
Елене приходится многое дополнительно изучать, отслеживать изменения, все это применять в работе. При этом юридического образования у неё нет. И для неё легче разобраться, какой надо купить котел для котельной или какие виды работ должны быть предусмотрены в ремонте, чем разбираться в законах. Она точно человек с техническим складом ума. Елена постоянно повышает квалификацию.
Она окончила САФУ по направлению «менеджмент» и дополнительно прошла повышение квалификации по государственному и муниципальному управлению. Прежде чем приступить к работе изучала систему госзакупок, позже не раз проходила различные курсы и занималась самообразованием. В первое время на работе в администрации помогал Александр Леонидович Ляпунов, он тогда занимался закупками вплотную. Потом ушел, теперь Елена одна.
- Страшно было даже кнопку нажать, - говорит она. И можно представить. Не туда нажал и не то сделал –сразу ответственность.  Конечно же, теперь она знает многое и сама может помочь и подсказать другим. Елена пришла в администрацию, когда система госзакупок работала всего лишь год, изучали её «на ходу», администрация первой в районе осваивала эту работу. В то время нужно было помогать специалистам из сферы образования, культуры, других муниципалитетов, а у нас их, как мы помним, было шесть, и в каждой сфере – все через закупки. Сейчас в каждом отделе свои специалисты, которые уже освоили это дело. Иногда за помощью обращаются, но уже не так часто.
Все закупки, контракты и все, что с этим связано, в открытом доступе, все это может посмотреть каждый желающий. Работа нацелена на открытость. В этом есть и свои плюсы, и свои минусы. Например, иногородний подрядчик, который заходит на какой-нибудь объект в нашем округе, а раньше это было нередко, не представляет себе наших условий, не знает ничего о нашей труднодоступности, о дорогах и переправах, берет контракт, сталкивается с трудностями, и по итогу получается, что контракты срываются. Тогда делается все заново. Для нас очень важны сроки, если речь идет о ремонте или строительстве, провести аукцион и заключить контракт надо быстро, чтоб успеть до распутицы завезти материалы. В последние годы, отмечает Елена, местные подрядчики освоили систему госзакупок и выходят на аукционы, достойно конкурируют с городскими.

Елена взаимодействует со всеми отделами администрации, вместе они прорабатывают техзадание, прежде чем выйти на аукцион. Всегда при планировании закупок  надо точно понимать, что именно купить или сделать, точно определить характеристики, чтоб и подрядчик мог точно это понять и предложить свои услуги. Ей приходится вникать, какой должна быть крыша на том или ином объекте, какие характеристики должны быть у котла дымовой трубы для котельной. Все это кажется трудным простому человеку, но ей очень интересно, и прибавляет не только профессионального опыта, но и жизненного. Разве в обычной жизни задумала бы она, какой должны быть крыша на здании? Нет, конечно. А теперь, если решить построить себе дом, будет знать все тонкости, все виды работ и всё о строительных материалах.
Все контракты, которые готовила Елена в разные годы работы, разнообразные, объекты закупок с разными характеристиками. Один из самых интересных объектов сейчас, и в то же время один из самых сложных  – это здание бывшей конторы совхоза в Койнасе, которое ремонтируется по проекту инициативного бюджетирования. На ремонт заключается несколько контрактов, проводится множество закупок, а там множество видов работ, в разные сроки, из разных материалов. Все это нужно определить, в процессе корректировать, стыковать и контролировать вместе с коллегами. Ещё интереснее видеть конечный результат. Обещают, что мы увидим его уже в 2024 году. Елена кроме того входит в комиссию по приемке. И таким образом она отслеживает объект от планирования закупки до полного исполнения контракта, все этапы.
Есть вопросы, которые решают вместе с профильными отделами. Контракт – это живой документ, все изначально учесть невозможно, а потому в него можно вносить изменения, опять же в соответствии с законодательством. Это Елена все делает.
Она плотно взаимодействует с бюджетным отделом, поскольку её работа как раз и планируется в соответствии с бюджетом. Уже в конце года примерно ясно, какие контракты и на какие суммы будут заключены в следующем году. Примерно, потому что и суммы в течение года могут меняться, и объемы работ. В 2023 году, например, ею было проведено 18 конкурентных процедур, по результатом которых были заключены контракты на сумму около 38 миллионов рублей.
За годы работы у Елены появилось целостное представление о всей системе закупок. Уже не так страшно работать, всему можно научиться, во всем разобраться, уверена она. При этом в нашем районе, по сравнению с другими, и количество контрактов и их стоимость гораздо меньше, чем в других районах и округах.
В процесс работы возникают разные ситуации, иногда можно не знать, как правильно сделать, тогда приходится искать законные пути, а работа становится очень похожей на трудную математическую задачу. Решила – молодец!
В 2024 году исполняется 10 лет, как Елена работает в администрации. Сейчас она консультант отдела экономики, ЖКХ, дорожной деятельности. За это время менялась должность, менялось название отдела, менялся коллектив. Молодому начинающему специалисту помогали все, с кем она работала. Работы за эти годы меньше не стало, но девушка не потеряла к ней интерес.
К Лешуконью тоже не потеряла. Это её любимый край. Нет у Елены тяги в город.
- Мне в деревне спокойнее, город – это не то. Здесь есть все, что мне нужно для жизни, есть чем заняться. Здесь есть река, лес. Развлечения городские не интересны.
Зимой Елена ходит на каток, в этом году начала осваивать лыжи - со школы не каталась, гуляет по лыжне с папиной собакой. Рукоделие ей не чуждо, книжки читает. К публичным мероприятиям тяги нет, она предпочитает тишину и спокойствие, а в нашем селе этого предостаточно. А самое главное – все родные рядом.  
Е. Хатанзейская.